山东临沭: 全链条发力 推动护航优化 营商环境走深走实

今年以来,临沭县纪委监委深入开展护航优化营商环境专项行动,坚持机制驱动、部门联动、监督推动“全链条”发力,持续整治损害营商环境背后的腐败、责任和作风问题,为打造一流营商环境提供坚强纪律保障。

机制驱动,推动责任落实贯通协同。一是完善工作协调机制。成立由书记任组长的领导小组,建立“1+9+4+N”工作机制,即成立1个专班办公室负责统筹协调、服务保障;组建9个走访调研小分队分片包联55个重点企业和36个重点项目,每季度到企业走访调研;成立4条办案工作线,每条工作线由常委、委员牵头,结合各自分工紧紧围绕所联系的部门、单位存在的突出问题,广泛收集线索;N个部门协同联动,调动工信、发改、科技、人社、税务等部门积极性,跟进监督整改落实情况,以问题解决赢得企业信任。二是完善责任落实机制。将优化营商环境作为管党治党重要内容,明确列入主体责任和“一把手”责任清单,并作为县纪委负责人与下级党委(党组)“一把手”党内谈话的必谈内容。系统梳理收集的营商环境问题,分行业领域制发31份《廉情抄告单》抄告分管县领导,以县级领导班子成员“一岗双责”责任落实助力优化营商环境任务落地。三是完善容错纠错机制。围绕容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害,完善激励干部担当作为的制度机制,分领域、分层级细化容错纠错情形,探索建立“事前报备、事后免责”机制,激励全县党员干部敢闯敢试敢干。今年共实施容错纠错8起9人,为13名党员干部实施澄清正名。

部门联动,凝聚营商环境工作合力。一是细化任务分解。用好“双专班”工作机制,围绕临沂市优化营商环境28条措施,督促县政府工作专班将工作措施细化分解到40个部门单位,建立落实措施台账,定期调度工作进展,压实工作责任。二是强化措施联动。加强职能部门之间的信息共享,推动同向发力、同频共振。聚焦优化审批流程、规范行政执法、维护公平公正等营商环境重点内容,县行政审批局树牢“服务跟着项目走、服务走在审批前”工作理念,通过“二维码+云服务”技术,对全县103个省市县重点建设项目逐个赋码,实行“一项目一码”全周期服务,提高审批效率。县司法局重点抓好执法领域整治,积极推进普法宣传,开展涉企行政执法监督20余场次,持续优化法治营商环境。三是推动服务下沉。相关职能部门联合成立20支“环境监测小分队”,常态化到企业听诉求、听建议,送政策、送服务。系统推进“清廉临沭”建设,坚持清廉机关、清廉企业双向发力,着力构建亲清统一的新型政商关系。

监督推动,促进问题标本兼治。一是深化监督联动。健全完善与党政督查、审计部门的协作联动机制,强化“政纪”协作、“督纪”联动、“纪审”贯通。今年来,已召开调度座谈会6次,同步督导13次,会商研判问题19个,解决问题17个,审计部门移交问题线索5件。二是深化作风建设。扎实组织3轮“企业评部门”、创新开展1轮“企业、镇街评科室”活动,紧盯市场主体反映强烈的不担当不作为乱作为假作为问题,查处“中梗阻”问题线索11件,处理12人。紧盯“一把手”第一责任人责任履行不到位、班子成员“一岗双责”责任缺失等问题,问责领导干部11人,对全县重点部门、关键岗位110余名中层党员干部进行集体廉政谈话。三是深化以案促改。制发纪检监察建议书25份,提出意见建议82条,督促完善规章制度110余项。召开案例分析会6次,建立“以案四说”,到县自规局、县水利局等部门开展“嵌入式”警示教育,以案说纪律、说作风、说责任、说制度,进一步压实责任、堵塞漏洞,推动全县营商环境持续向好。

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